Institutions
Faut-il changer la République ?
Mis à jour le . Positions résumées à la main depuis les programmes et déclarations publiques. Méthodologie
En bref
La Ve République a 68 ans et son fonctionnement est régulièrement remis en question. Certains candidats veulent une VIe République avec assemblée constituante, d'autres la proportionnelle et des référendums citoyens, d'autres de simples ajustements. Une partie souhaite stabiliser la Ve ou renforcer le pouvoir de l'exécutif.
Chiffres clés
| Recours au 49.3 | 23 engagements de responsabilité sous la 16e législature (gouvernement Borne)Source · 2022 à 2024 |
|---|---|
| Motions de censure | 23 motions de censure et 8 engagements de responsabilité (49.3)Source · 17e législature, depuis juillet 2024 |
| Budget 2026 par 49.3 | trois recours au 49.3, le dernier le 30 janvier 2026, après une loi spéciale promulguée le 26 décembre 2025 faute de budget voté à tempsSource · janvier et février 2026 |
La loi aujourd'hui
La Constitution du 4 octobre 1958 organise un régime semi-présidentiel : président élu pour cinq ans (quinquennat depuis 2000), Premier ministre responsable devant l'Assemblée nationale, article 49.3 permettant de faire adopter un texte sans vote sauf motion de censure (limité depuis 2008 aux textes budgétaires plus un texte par session). Les députés sont élus au scrutin majoritaire à deux tours, sans proportionnelle. Le référendum d'initiative partagée (article 11, révision de 2008) n'a jamais abouti à une consultation, et le dernier référendum national date de 2005.
Ce qui a changé depuis 2022
Sans majorité absolue après les législatives de juin 2022, le gouvernement Borne a utilisé 23 fois le 49.3, notamment pour les budgets et la réforme des retraites de 2023. Le président a dissous l'Assemblée le 9 juin 2024 ; les législatives des 30 juin et 7 juillet 2024 ont produit une Assemblée sans majorité. Le gouvernement Barnier a été censuré le 4 décembre 2024 (première censure depuis 1962), le gouvernement Bayrou a perdu un vote de confiance le 8 septembre 2025, puis Sébastien Lecornu a été nommé, a démissionné et a été renommé le 10 octobre 2025 ; le budget 2026 a de nouveau été adopté par 49.3 en février 2026.
Où se placent les candidats
VIe République, assemblée constituante
- Nathalie Arthaud : Ne demande pas une VIe République mais le pouvoir aux travailleurs, hors du cadre institutionnel.
- Jean-Luc Mélenchon : Propose une assemblée constituante pour passer à la VIe République, et veut pouvoir décréter un « état d’urgence sociale ou écologique ».
- François Ruffin : Réclame une démocratie plus directe et sortie du présidentialisme.
- Marine Tondelier : Pour la proportionnelle, le référendum d'initiative citoyenne et une VIe République.
Proportionnelle et référendums citoyens
Fabien Roussel
Raphaël Glucksmann
Ségolène Royal
Olivier Faure
David Lisnard
Nicolas Dupont-Aignan
Marine Le Pen
Jordan Bardella- Fabien Roussel : Pour la proportionnelle et un rééquilibrage vers le Parlement.
- Raphaël Glucksmann : Pour la proportionnelle et la déprésidentialisation, sans constituante.
- Ségolène Royal : Défend la démocratie participative, sa marque depuis 2007.
- Olivier Faure : Instaurer la proportionnelle aux législatives sur le modèle allemand, créer un référendum d'initiative citoyenne et supprimer le 49.3 hors textes budgétaires, sans constituante.
- Nicolas Dupont-Aignan : Référendums fréquents, dans la tradition gaulliste.
- Marine Le Pen : Référendum d'initiative citoyenne et proportionnelle, dans un exécutif fort.
- Jordan Bardella : Proportionnelle et référendums, comme Le Pen.
Quelques ajustements
- Gabriel Attal : Pas de réforme institutionnelle majeure au programme.
Garder la Ve, la stabiliser
- Bernard Cazeneuve : Défend la Ve République et le compromis parlementaire contre les aventures institutionnelles.
- Dominique de Villepin : Attaché à la Ve République et à la fonction présidentielle d'arbitrage.
- Édouard Philippe : Défend la stabilité de la Ve République.
- Xavier Bertrand : Veut un recours régulier au référendum, au plan national comme local, et que le chef de l'État soit aussi le chef des forces de sécurité, sans remettre en cause la Ve République (Nous France, 2021).
Renforcer l'exécutif
- Bruno Retailleau : Élargir l'article 11 pour « élargir les sujets pouvant être soumis directement au vote des Français », et pouvoir « censurer la censure » du Conseil constitutionnel par référendum ou par le Congrès (septembre 2026).
- Éric Zemmour : Veut un exécutif fort tourné vers l'identité, sans réforme démocratique.
Présidentielle 2027
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